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二月新规
来源:明庭微信公众号 | 作者:明庭律师 | 发布时间: 2023-02-06 | 907 次浏览 | 分享到:

中央

1.建设工程质量检测管理办法(2022)
2022.12.29公布/2023.03.01实施
此次修订完善了建设工程质量检测内涵,明确检测适用范围;扩充了检测市场主体类型,严格规范检测行为;强化资质管理,优化审批流程;完善了监管机制,加大了处罚力度。此外,建设工程质量检测资质标准不再作为《管理办法》附件,住房和城乡建设部将单独印发检测机构资质标准,对相关条件和业务范围作出了规定。


2. 生产建设项目水土保持方案管理办法
2023.02.04公布/2023.03.01实施
《办法》分为总则、编报和审批、方案实施、设施验收、监督检查、罚则、附则等7章,共34条。明确了水土保持方案的编报范围、方案分类、方案内容、编报时段、分级审批、申报材料要求、受理时限、审批方式与时限、技术评审、审批条件、方案变更以及方案有效期等。加强监督检查,明确了水土保持方案审批监管、方案实施的事中事后监管、信用监管和改正责任等。


3. 水利工程质量管理规定(2023)
2023.01.12公布/2023.03.01实施
《规定》,规定了项目法人、勘察、设计、施工、监理等参建单位以及检测、监测等其他单位在水利工程质量管理中依法应当承担的首要责任、主体责任及相应责任等,严格水行政主管部门的质量监管责任,构建了强化水利工程质量管理的制度体系。


4. 证券经纪业务管理办法

2023.01.13公布/2023.02.28施行

《办法》按照“回归本源、丰富内涵、加强规制、有序发展、保护客户”的思路,从经纪业务内涵、客户行为管理、具体业务流程、客户权益保护、内控合规管控、行政监管问责六个方面作出规定。强调经纪业务属于证券公司专属业务,未经证监会核准持牌展业构成违规。要求证券公司严格落实交易管理职责,强化事前、事中、事后全流程管控,并加强出租交易单元管理。要求证券公司应当将交易佣金与印花税等其它税费分开列示,保护投资者知情权。要求证券公司进一步加强分支机构管理、人员管理、业务管控、信息系统建设等,强化证券公司内部管控责任,防范经纪业务风险。


5. 银行保险监管统计管理办法
2022.12.25公布/2023.02.01施行
《办法》包括总则、监管统计管理机构、监管统计调查管理、银行保险机构监管统计管理、监管统计监督管理和附则等六章,共三十三条,重点就以下内容予以规范:一是明确归口管理要求;二是明确数据质量责任;三是强调数据安全保护;四是对接数据治理要求;五是重视数据价值实现。

6. 企业中长期外债审核登记管理办法
2023.01.05公布/2023.02.10施行
《管理办法》共包括总则、外债规模和用途、外债审核登记、外债风险管理和事中事后监管、法律责任、附则等六章三十七条。与2015年印发的《通知》相比,主要有五方面的调整变化:一是科学划定管理范围,做到监管全覆盖;二是强化外债募集资金用途管理,切实服务实体经济发展;三是细化审核登记程序,提高透明度和便利性;四是创新和丰富事中事后监管;五是引导企业加强外债风险管理。对企业合理控制外债规模、强化外债风险意识、加强外债风险管理等提出指导性意见和要求。

7. 工业节能监察办法

2022.12.22公布/2023.02.01施行

《办法》主要规定了以下制度:一是明确工业节能监察含义和职责分工;二是明确工业节能监察实施主体和内容。三是规范工业节能监察实施程序;四是明确工业节能监察处置措施。


上海

1.上海市浦东新区固体废物资源化再利用若干规定
2022.12.21公布/2023.02.01施行
《规定》明确了固体废物再利用的目标要求,强化统筹协调,对不同种类的废物分类提出了要求,创新了优化机制,在用地上,鼓励创新优化供地方式,并明确规划产业用地中划出一定比例专门用于发展资源化再利用产业,生态环保上,明确资源化再利用项目的环评下放至区级审批或者备案。此外,还在碳减排、财政、金融、税收等方面提出相应保障措施。
 
2.上海市消毒管理办法
2022.12.07公布/2023.02.01施行
《办法》共八章四十八条,包括总则、消毒的一般规定、消毒服务机构、预防性消毒、应急消毒、监督管理、法律责任和附则。明确了政府及相关部门职责,明确了消毒的一般要求,加强了对消毒服务机构监管,规范了预防性消毒和应急消毒,健全了监督管理机制。

3.上海市信息基础设施管理办法
2023.1.19公布/2023.03.01施行

《办法》围绕信息基础设施规划、建设、维护和管理环节做出了明确规定。明确了统一规划、集约建设、资源共享的基本原则;明晰了由信息基础设施运营者制定维护管理制度与信息基础设施维护的责任;明确了相关管理部门建立安全联防工作机制,以及设施运营者应健全安全管理制度的要求;办法还要求管理部门要制定应急预案与监督检查制度,加强应急处置与监督检查。


4.上海市行政处罚听证程序规定

2023.1.19公布/2023.04.01施行

修订后的《规定》共五章33条,主要有以下6点变化:修改了听证范围、明确了听证的告知和听证要求的提出、明确了听证笔录和听证报告的地位、扩展了听证中止和终止的情形、规定了听证期限、明确了线上听证作为线下听证的补充。在听证报告方面,《规定》明确,听证结束后,听证主持人可以组织制作听证报告,连同听证笔录送办案机构,由其连同其他材料一并上报行政机关负责人,听证人员对案件处理有不同意见的,应当在听证报告中如实记录。