百亿帝国权健倒塌，保健行业何去何从？
来源:明庭律所
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作者:明庭律师
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发布时间: 2019-01-18
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2018年12月25日，公众号“丁香医生”发布文章《百亿帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，对权健公司（以下简称权健）产品提出质疑，直指权健虚假宣传、非法行医，以中医之名行传销之实。12月26日，权健发布“严正声明”，称文章内容不实，严重侵犯权健的合法权益。
一、 权健雪崩
2018年12月25日，公众号“丁香医生”发布文章《百亿帝国权健，和它阴影下的中国家庭》，对权健公司（以下简称权健）产品提出质疑，直指权健虚假宣传、非法行医，以中医之名行传销之实。12月26日，权健发布“严正声
明”，称文章内容不实，严重侵犯权健的合法权益。之后天津市人民政府成立联合调查组进驻权健集团展开核查。2019年1月1日，天津市公安机关正式对权健涉嫌组织、领导传销活动罪、虚假广告罪进行立案侦查。1月7日，包
括权健公司实际控制人、创始人束昱辉在内的18人被依法刑事拘留。1月13日，天津市武清区人民检察院以涉嫌组织、领导传销活动等罪对权健公司束昱辉等16人依法作出批准逮捕的决定。
事件发酵期间，权健昔日的利益共同体纷纷与其撇清关系，中铁济南局发布声明称已终止权健公司动车组冠名，并已全部撤除；中超权健足球俱乐部更名为天津天海足球俱乐部；中国乒协也于近日宣布撤销权健冠名；农工民主党
中央常委会也撤销了束昱辉中央委员的职务并开除其党籍。
仅历时21天，百亿帝国权健走向消亡，也引起了国内舆论的轩然大波，国人对于医疗安全的焦虑再次被集中引爆。
二、监管缺位
我国迈入老龄化社会已是不争的事实，截至2017年年底，我国60岁及以上老年人口已达2.41亿人，占总人口的17.3%。预计到2050年前后，老年人口占比将达到34.9%。随着老龄化的加剧和健康养生理念的兴起，我国保健行业
也在不断发展壮大。拿保健食品来说，仅2018年我国保健食品零售额已超过2000亿元。但日渐兴盛的保健行业背后却是肆无忌惮的违法乱象，虚假宣传是典型问题之一。
从“丁香医生”披露的信息来看，权健公司将其保健品宣称为药品，可治疗白血病甚至癌症。而依据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第二款的规定，以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的为假药。同时《中
华人民共和国广告法》第十八条也规定，保健食品广告不得含有表示功效、安全性的断言或保证，也不得含有涉及疾病预防、治疗功能的内容，保健食品广告还应显著表明‘本品不能代替药物’。也就是说，法律明确规定保健品
销售商不得出现夸大、虚假宣传的行为，也不得向消费者明示或暗示保健品具有防病、治病的功效，但为何这样的现象却屡禁不止？
根据相关资料显示，权健过去十多年间曾因保健品多次卷入纠纷，但都安全脱身、毫发无损。由于权健采用直销的经营方式，加盟权健无需签署合同，很多时候都是经销商在经手钱款等事项，一旦发生纠纷，权健公司便用不知情
的说法，将责任推给经销商。很长一段时间里，经销商体系成为了权健规避法律责任的“挡箭牌”。
我国以往的监管体制重事前审批，对事中事后的监管力度不够，执法力度也有所欠缺。正是监管的缺席与惩治力度的不足，给了权健发财致富的机会。但正如央视评论所说：监管部门的设立和职能，就是要及时发现、及时判断、
及时治理、及时规范市场中不守规则和秩序的行为。没有及时发现是失职；发现后置之不理是渎职；发现后或明知其是传销还和其沆瀣一气则不仅是渎职，还涉嫌受贿！
正义也许会迟到但不会缺席。但今天，这份迟到的正义却让太多患者和家庭付出了血的代价。面对疾病，无助和失措是人们的常态，因此才会被不法分子乘虚而入，但监管部门绝不能被不法分子钻了空子。权健的兴起和倒下无疑
是给监管者上了一课，让消费者“擦亮眼睛”固然重要，但让市场保持洁净则更为重要。如果不是此次的舆论浪潮，我们何时才能发现权健帝国下的阴暗角落？面对保健行业的乱象，相关部门不能跟在舆论后面跑，更应主动出
击，还消费者一个安全安心的市场环境。
三、保健行业该何去何从
一个权健倒下了，还有不少类似权健的企业在逍遥法外。从莎普爱思到鸿茅药酒，再到今天被揭露的权健，都只是保健品行业的冰山一角。每一次媒体都慷慨激昂地报道事件进展，社会大众也都义愤填膺地抨击涉事企业，可历史
却一再重演，变换的只是企业名目和产品名称。受害者的愤怒和媒体的舆论浪潮或许具有“保质期”，但人民的健康和生命一旦遭遇损害便难以挽回。
整顿保健品行业，完善监管审查规范刻不容缓，唯有法律的严惩才能震慑住有不法之心的企业，同时提高公众尤其是老年人的医学常识也至关重要，整个社会的健康意识更是需要我们每个人来推动，网民的爆料、媒体的跟进、司
法机关的介入......建设健康中国，任重而道远，只有社会上的每一股力量都真正惊醒，才能彻底净化社会环境。
